2008年中国雪灾


2008年中国雪灾 （正體）

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受灾省份分布图

2008年中国雪灾是指自2008年1月10日起在中国发生的大范围低温、雨雪、冰冻等自然灾害。中国的上海、浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等20个省（区、市）均不同程度受到低温、雨雪、冰冻灾害影响。截至2月24日，因灾死亡129人，失踪4人，紧急转移安置166万人；农作物受灾面积1.78亿亩，成灾8764万亩，绝收2536万亩；倒塌房屋48.5万间，损坏房屋168.6万间；因灾直接经济损失1516.5亿元人民币[1]。森林受损面积近2.79亿亩，3万只国家重点保护野生动物在雪灾中冻死或冻伤[2]；受灾人口已超过1亿。其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽、四川等7个省份受灾最为严重。[3]

暴风雪造成多处铁路、公路、民航交通中断。由于正逢春运期间，大量旅客滞留站场港埠。另外，电力受损、煤炭运输受阻，不少地区用电中断，电信、通讯、供水、取暖均受到不同程度影响[4][5]， 某些重灾区甚至面临断粮危险[6]。而融雪流入海中，对海洋生态亦造成浩劫。台湾海峡即传出大量鱼群暴毙事件。

目录

成因

中国国家气象部门的专家指出，这次大范围的雨雪过程应归因于与拉尼娜（反圣婴）现象有关的大气环流异常：[7]环流自1月起长期经向分布使冷空气活动频繁，同时副热带高压偏强、南支槽活跃，源自南方的暖湿空气与北方的冷空气在长江中下游地区交汇，形成强烈降水。[7][8]大气环流的稳定使雨雪天气持续，最终酿成这次雪灾。[9]

气象专家表示，华南地区持续低温，与拉尼娜现象及异常大气环流有密切相关。专家指，处于中高纬度的欧亚地区，高空近几个月来形成了一个阻塞高气压，大气环流停留不动，导致北方冷空气连续不断入侵中国。[10] 在冷空气来袭的同时，来自南亚、东南亚的暖湿空气又源源不断向华南地区输送，冷暖气流在华南、江南一带交汇，导致罕见的长时间、兼大范围低温雨雪。不过，专家强调，中国遭罕见冰雪灾害天气是多种因素造成，拉尼娜不是唯一祸因。

灾情

2008年1月大雪后的湖南省耒阳市市郊
2008年上海的大雪
2008年1月28日，大雪后的南京市区路面
很多飞机因跑道积雪及冰封或天气恶劣未能升降

起初，受到雪灾影响的省份包括湖南、安徽、湖北、贵州；后来在河南、江西、重庆、四川、陕西、甘肃、新疆、江苏、浙江、山东及广西也受到影响。1月28日后，中国西部的云南和青海亦有雪灾的报告。积雪覆盖面积达128.21万平方公里，安徽中部、江苏南部出现了30~45厘米的积雪[11]。

伤亡事故

据民政部统计，截至2月24日，中国这次雪灾已造成129人死亡[1]。

  • 1月26日，3名电力职工在长沙电厂至沙坪变电站的500千伏线路电塔上人工除冰时，因线路覆冰太厚、铁塔不堪重负从50余米从高空坠地，导致周景华当场殉职，罗海文、罗长明被紧急送往医院后抢救不治后也身亡。罗海文、罗长明、周景华，已被湖南省政府正式确实追认为烈士；1月29日，抵达长沙视察的中国总理温家宝看望了三位烈士的家属。

电力中断

中国大陆用电以煤炭发电为主，但因雪灾而封路，令到煤炭等燃料运输不便；在寒冷天气及恶劣天气情况下，能源供应及需求紧张，部分发电机组被迫停产；另外大量线塔因覆冰太厚，不堪重负而倒塌，导致17个省区出现拉闸上铺现象，部分地区供电系统瘫痪[14]。 湖南郴州自1月24日起断水断电。[15]贵州多个县市电力中断。

尤其是贵州省，电力危机持续升级。在1月29日晚，贵州省大面积停电应急指挥部宣布该省进入大面积一级停电事件应急状态。其后，贵州省委不得不点着蜡烛开会。有省委人士证明，省委大院用电是在1月30日上午，从其他线路调剂电力才得以恢复的。[16]

交通受阻

由于接近春节，大批外地民工返回家乡以致大批旅客等候，但雪灾也导致连接南北的铁路大动脉京广铁路湖南段的电气化接触网受损，期间无法开行电气化列车，引致多班列车取消。京珠高速公路湖南段因路面积雪、结冰而封闭，数万车辆滞留。长江流域多城市机场因积雪被迫关闭，大量航班取消、延误。[17][18]

物价上涨

受到降雪天气影响，不少地区食品供应紧张、价格大幅上涨。投资者担心中国经济受到影响，沪、深两市均大幅下挫，但各种与保险业相关的股票，如平安保险，则逆市上升。而民众质疑气象部门的天气预警能力。

另一方面，在广州火车站的等候的旅客过多，而且连续几天均没有进食，以致附近的商户借机大幅提高价格；后来，中央人民政府下达指令不容许提高合理价格，广州市政府随即进行检查有关的商户，至1月31日为止，合共有七间商户大幅提高价格[22]。

供水中断

灾区外影响

融解的雪水流入海洋，在陆上之外也传出灾情。2月8日（大年初二）开始台湾海峡澎湖群岛陆续传出大量鱼群暴毙，计有58科、183种鱼类受害，甚至包括许多新品种。[23]养殖类死鱼则约1500吨，损失约新台币1.8亿。据海洋专家探查发现，沿岸鱼尸积如小丘、海底亦遍布鱼尸。水深20米内海域“无脊椎动物全部无法幸免”[24]。此外，广东省及香港的养鱼户亦受到海水变冷的影响而使养殖鱼大量死亡。

各方反应

2008年1月的电力工作者

政府应对措施

  • 为疏散滞留在广州火车站的旅客，广东省政府呼吁外来工今年留在广东过年，免费接送外来工返回原务工地点。广州将在火车站周边广交会流花、琶州展馆、剧院、学校设置临时安置点，给滞留旅客在室内候车。

赈灾活动

  • 截至2月21日，民政部、中国红十字会、中华慈善总会及湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、浙江、四川等重灾省（区）接收救灾捐赠款物15.3亿元人民币。[31]
  • 中国扶贫基金会启动捐赠计划──“有你，这个冬天不会冷——南方雪灾灾区救援行动”[32]

各国政府反应

中国红十字会接收了6千万元人民币的捐款，以及捐助的食物、药物、毛毡、外衣及帐蓬。另外，在世界各地亦有各种账灾义演，为受影响地区筹款[33]。此外，下列各国亦有为灾情提供金钱上的援助：

  • 蒙古 蒙古政府向灾区提供总值4.3万元的物资援助[34]
  • 新加坡 新加坡政府2008年2月4日，透过中国外交部向灾区提供50万美元紧急援助[35]
  • 叙利亚 叙利亚政府亦向中国拨出10万美元的紧急援助[36]
  • 美國 美国政府亦透过红十字会向灾区提供15万美元的紧急援助[36]
  • 马来西亚 马来西亚政府通过中国驻马使馆捐款100万美元支持中国抗雪救灾[36]

批评

1月31日，有自称广州大学生志愿者的网友在天涯论坛撰文指出广州火车站相关救助不利，相关公职人员消极怠工，扣留救灾物资不予发放，浪费粮食，警察整天“聊天、吃烧鹅、睡觉、看报纸”。后此帖被天涯论坛管理员删除。[37]

安排失当

在雪灾初期，湖南正在召开人民代表大会与政治协商会议，该省大部分主要地方官员都集中在省会长沙参加会议。等到两会结束时，进出长沙的交通几乎都被雪灾阻断，导致这些地方官员被困在长沙，无法回到任职地区指挥抗灾。这在某种程度上使得湖南成为了此次雪灾受灾最严重的省份。

这次雪灾，亦暴露了上海市及长三角地区在应付突发事件时未有港澳地区及广东省的经验丰富。在火车因为交通阻塞而引起民众不满时，电视观众最先看到的解决办法，先有广铁集团的员工在车站派发瓶装水及饼干，然后到广州市开放广州火车站附近的交易所作临时避寒中心；但对于上海方面，公安人员由于未能控制心急的乘客而与乘客爆发肢体冲突[38]。

都市日报指出，这次雪灾有不少候车旅客都是港商在广东省开设厂房所聘请的民工，所以广州市政府曾透过人大要求港商开放厂房予民工避寒，以减轻火车站的人流及压力。

政策失当

国务院曾在1950年代作出规定，淮河以南的地区因为气候比北方温暖，民居内不必安装暖气[39] ，但今次的雪灾的受灾地区正是长江以南的地区，导致灾情严重。中国气象局局长郑国光在2月4日承认，未对可能出现的灾害有足够的估计。[40]

据西安晚报报道，宝鸡市供电局于1970年代，自主研发并实施了“带负荷融化线路覆冰技术”，可以在不断电的情况下利用可调节的输电线路发热溶化输电线路上的冰雪，该技术在这次雪灾中保护当地输电线路免受伤害。有网友指出如果及早推广这一技术，可以避免南方大面积断电和电力部门员工人工除冰过程中的人员伤亡。[41][42]中国总理温家宝亦承认这次雪灾有七分是天灾，三分是人祸。

后续发展

参见：2008年香港流行性感冒疫潮

有评论指，这次中国雪灾其实只是全球寒潮的一部份。根据过往在1918年及1968年的经验，大规模的病毒扩散往往和气候的转变或异常有着密切的关系，而在寒潮过后往往伴随着流感爆发[43]。因此，这次寒潮过后，很可能又会带来新一轮的大型流感潮，特别是世界各地在这段时间正好发现一些新种和抗药性的流感病毒，例如：香港大学医学院在香港多家老人院发现新品种的抗药性金黄葡萄球菌HKU-50[44]。因此，有关方面应该及早作出预防。

参考资料

  1. ^ 1.0 1.1 民政部通报近期低温雨雪冰冻灾情和救灾工作情况，民政部门户网站，2008年2月24日新增。
  2. ^ 祝列克副局长在全国林业抗灾救灾及林业生产电视电话会议上的讲话．国家林业局．
  3. ^ 民政部：雨雪冰冻灾害已造成1111亿直接经济损失，2008年02月13日,中国政府网,于2008年2月13日查阅。
  4. ^ 我国电信受雪灾影响通信4成恢复正常
  5. ^ 3287万人遭受50年一遇雪灾
  6. ^ 贵州黔东南全部停电 15万人面临断粮危险
  7. ^ 7.0 7.1 姚润丰、李柯勇、于文静．《新华视点：全球变暖 为何我国爆发罕见雪灾？》，新华网，2008年1月29日．于2008年2月1日查阅． 
  8. ^ 大公网．《拉尼娜事件是此次雪灾罪魁祸首》，2008年2月1日．于2008年2月1日查阅． 
  9. ^ 中国气象局中央气象台（2008年2月1日）．近期我国大范围低温雨雪冰冻天气概况及影响．于2008年2月1日查阅．
  10. ^ 拉尼娜迅猛 华南严寒港恐多台风
  11. ^ 积雪覆盖我国15省128万平方公里
  12. ^ 重庆开深圳大客车翻车25人遇难
  13. ^ 一女旅客火车站旁被踩死
  14. ^ 中国暴雪波及14省区灾民近8000万
  15. ^ 湖南郴州断水断电已7天
  16. ^ 18000人抢修电力 贵州省委点蜡烛开会
  17. ^ 风雪中国：上亿人的艰难归途
  18. ^ 冰雪阻断回乡路
  19. ^ 上海火车站停售三日内长途列车票
  20. ^ 上海浦东机场一度关闭
  21. ^ 《京珠高速公路因结冰中断》，明报，2008年1月26日． 
  22. ^ 2008年1月31日，六点半新闻报道
  23. ^ 我们的岛，公共电视
  24. ^ 雪灾影响澎湖海域 百年寒流鱼群暴毙，明报新闻网
  25. ^ 慰问雪灾滞留旅客 温总鞠躬致歉
  26. ^ 胡锦涛主持会议研究雪灾应变
  27. ^ 胡锦涛在大同秦皇岛考察煤炭生产和电煤供应情况纪实，2008年02月01日，新华网，于2008年2月2日查阅
  28. ^ 中国军队出兵超过20万人次参与抗冰救灾
  29. ^ 2008年1月31日，六点半新闻报道
  30. ^ 2月6日《新闻联播》头条新闻。
  31. ^ 社会各界向灾区捐赠款物已达15.3亿元，民政部门户网，2008年2月24日新增。
  32. ^ 中国扶贫基金会捐赠雪灾灾民2000万
  33. ^ 新华社．《China red cross donations reach 60 mln yuan》，Xinuanet.com，2008年2月6日． 
  34. ^ 新华社．《Mongolia offers aid to China to fight snow disaster》，Xinhuanet.com，2008年2月6日． 
  35. ^ 新华社．《Singapore, U.S. pledge emergency aid to Chinese snow-ravaged regions》，Xinhuanet.com，2008年2月4日． 
  36. ^ 36.0 36.1 36.2 新华社．《More countries, int'l organizations express sympathy to China over snow havoc》，Xinhuanet.com，2008年2月5日． 
  37. ^ 大学生痛批：官员扣留救灾物资，警察聊天吃烧鹅 多维新闻网
  38. ^ 《两岸国际 - 上海旅客哭诉：我们要回家。》，香港苹果日报，2008年1月30日．于2008年2月1日查阅． 
  39. ^ （繁体中文）中国雪灾启示录．德国之声网站（2008年2月4日）．于2008年2月4日查阅．
  40. ^ 中国当局承认对暴风雪“预报不足”，2008年2月4日，BBC中文网，于2008年2月6日查阅
  41. ^ “带负荷融化线路覆冰技术”70年代已成熟
  42. ^ 采用全国唯一带负荷融冰技术 宝鸡半月融冰12次，2008年2月2日，西安晚报，于2008年2月2日查阅。
  43. ^ 寒冷天气警告．Weather Underground Forum（2008年2月15日）．于2008年2月15日查阅．
  44. ^ 《变种超恶菌横行老人院》，东方日报，2008年2月14日．于2008年2月15日查阅． 

外部连接







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