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| 处长 | 邓竟成 |
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| 副处长 | 任达荣、曾伟雄 |
| 成立年份 | 1844年 |
| 所属部门 | 保安局 |
| 总部 | 香港湾仔军器厂街1号 警察总部 |
香港警务处(简称警务处;英语:Hong Kong Police Force,HKPF)是中华人民共和国香港特别行政区政府保安局辖下的纪律部门。香港主权移交前的港英警察部门成立于1844年5月1日,最初称为香港警察队。香港第一间警察局名为中央警署,在1845年建于荷李活道太平山区差馆上街。在1967年香港发生暴动后,英女皇为表扬警队为防暴作出的贡献,在1969年赐予“皇家”二字成为皇家香港警察队。香港主权移交予中国后,香港特别行政区政府的警察部门改用现名,香港警务处处长更成为了香港特别行政区的主要官员之一,须由香港特别行政区行政长官提名,报请中华人民共和国国务院任命。现任香港警务处处长为邓竟成。
由于香港警察拥有超过160年的专业警治经验和良好的规划根基,加上严谨的法治和处理案件的效率,于60年代始被外界赞誉为“亚洲最佳警队”,且是世界公认为最优秀的警队之一。近年有自美国和英国联合申办的统计调查,并根据世界各地警队的总体进行细项评分。其统计针对于各地警队总体之质素,包括当地治安、效率、破案速度、装备、廉洁、专业知识、语言水平等项目以作出评估,结果香港警队被评以全亚洲首位,亦为世界首列。另外,于2008年一项由政治及经济风险评估顾问公司进行的调查显示,就以亚洲各地警队相关部门作出比较,结果得出香港在亚洲主要地区中拥有最优秀的警队。该调查同时显示,香港警队备受尊重且在维持治安上表现出色,让居于香港的人士能在公众安全及治安良好的环境下安居乐业。另外,香港警务处辖下的船队共有近170艘巡逻警轮及其他警用船艇,亦为世界上最大规模的警察水师。[1][2][3]
目录 |
1841年1月26日,英国海军在西营盘登陆香港岛。英国最高代表查理士·义律在2月2日向香港居民颁发两条法令:中国人继续使用中国律法及习惯,惟一切酷刑应予废除;非中国人则以英国法律审判。为了执行这些法例,义律在4月30日委任威廉·坚伟上尉为首席裁判司,并委派他成立警队。1844年5月1日,警队根据《香港法例》第5号条例正式成立,初期编制为35人。
1845年3月,原伦敦警队警司查理士·梅理(Charles May)抵港,成为殖民地警队正式成立后的首位总长。他以爱尔兰警队的制度为蓝本,建立了一支171人的警队,在中区、香港仔及偏远的赤柱兴建警署,并尝试招聘质素更佳的警察。警队于早期的工作范围非常广泛,除负责治安外,还负责消防、人口及出入境登记、签发牌照等。
到了1862年英国取得九龙半岛后,香港总人口急速澎涨至12万人,当局随即严格地重组警队,实施严明的纪律,从孟买本地步兵团聘请退役军人加入服务,并全面增加警察的薪金,以提高士气和工作表现。到了1870年代,警队已得到革新,并有效地运作。警队已清除腐败无能份子,并聘用了更多华人,又从爱丁堡警队招聘一些健壮的苏格兰人来港服务。1893年,时值33岁的梅含理出掌警队,他设立了警察学院,规例规定每一个新聘警员必须在该学校接受训练。
随着发展,警队于1920年代成立刑事调查部,1930年成立冲锋队,以处理严重罪案及小型骚乱。当时,警队亦成立了属兼职性质的警察后备军及特别警察。第一次世界大战期间,许多外籍警官离港参军。在这段期间,政府召集平民加入警队,共有352人经过宣誓仪式,被委任为特别警队,组成特别后备警队,并依其国籍,分别编成英印籍、华籍与葡籍三个大队。他们成为了工作繁重的正规部队的有力后援。为了加强警力,警队在遥远的山东省招募人手,在山东省威海卫港口签订雇用合约。他们体魄健硕,备受重用;警方遂成立一支特别的警察队。而在海上,警队则于是在近岸航行的船只上派驻一支主要由白俄罗斯人组成的特别队伍,以设海防。
早期警队面对抢劫、赌博、绑票及海盗等严重治安问题,警队需由大英帝国各地招募警员。到了1920年代,香港警察的编章编号前分别加上英文字母,方便识别警察来自的地区:A代表欧洲裔(主要是英国);B代表从印度招募的印裔(主要为旁遮普邦的锡克教徒);C代表本地招募,说粤语的广东人;D代表从山东威海招募的山东人(即香港鲁警);后来再加上E,代表从俄罗斯抵达的白俄[4]。不同各区的警察配戴的警帽亦有所不同,欧洲警察使用在头顶有尖刺的头盔(后来改为平顶帽);印度警察依照传统用布包头;中国警察则使用圆锥状的竹帽(后来亦改为平顶帽)。警员夏天制服是深绿色的,(后改为浅绿的卡奇色Khaki Colour),冬天则为深蓝色的呢料。警员之间的通讯要靠吹银笛。故此,当时香港有一条十分流行的顺口溜,传神的描述警察形象:
ABCD,大头绿衣。捉唔到贼,吹BB。
第二次世界大战后,警队进行重组,大量海内外退役军人加入警队,在1946年,麦景陶出任警务处处长,他向港英政府争取增加各级警务人员的薪金及改善他们的工作条件。当时军器厂街的新警察总部正在兴建中,应征加警队人数以千计,当中很多是退役外籍军人或其他殖民地警队的老手。及后,警队于边境兴建了一座座警岗,40年后人们仍称这些警岗为“麦景陶教堂”。
加上警察训练学校于1948年成立,提高了警队的执法与准军事行动的能力。1956年10月10日发生双十暴动后,警队在1958年成立了警察训练分遣队,负责维持香港的内部安全,为警队提供一支常设的紧急事故后备军,薛畿辅处长更改警务人员的职级结构,以打击贪污。最基本的改变是由大批年轻的非宪委人员担任警署警长的新职级,从高级警长的手中取回行动工作和职位调派的直接控制。此外,经过一次全面检讨后,薪酬方面也有普遍的提高。
战后,警队亦开始招募女警担任后勤支援工作,首期受训的女警于1951年毕业[5]。警察后备军与特别警察则于1959年合并为香港辅助警察队[6]。1967年香港左派受文化大革命的感召发动持续半年的六七暴动,警队严阵以待,多次驱散及搜捕示威者。1968年改组为警察机动部队。1969年,英女皇伊利莎伯二世为表扬警队成功平息六七暴动,授予香港警队及辅警“皇家”称号,警队更名为皇家香港警察(Royal Hong Kong Police Force,英文简称RHKP),成为英联邦5支拥有皇家称号的警队之一,并由雅丽珊郡主出任正规警队和辅警的荣誉总监。
1950至1960年代的香港警察,与其他港英政府部门一样,曾经都是贪污的温床。当时不单是部分警员只作零星的贪污,而是相当部份的警员及警官,成群的与黑社会勾结,建立“包娼庇赌”的地下秩序。政府多次成立打击贪污的部门,包括在警队下设立反贪污部,但都未能根治贪污。最后香港政府在1974年成立独立于警队外的廉政公署,严厉打击政府及警队内的贪污。1977年警队内部不满廉政公署的调查手法,触发警员冲击廉署总部的事件。最后港督宣布特赧,对1977年前发生较轻的贪污罪行不予追究,警廉冲突才得到平息。事后,警队接纳调查委员会建议而成立警察队员佐级协会,以改善警队管理层与员佐级人员之间的内部沟通,并提升警员的待遇与福利。警队在1970年代开始致力改善警民关系,投诉警察组于1973年成立,警察公共关系科辖下的青少年组织-少年警讯于1974年成立。
随着香港主权移交,警队在1980年代逐步落实本地化,首任华人警务处处长李君夏于1989年履新。警队于1995年成立野外巡逻支队,接管驻港英军的边境治安工作,而过去负责监控敏感情报及反渗透工作的部门-政治部则于1995年解散,要人保护及反恐等内部治安工作则交由行动处属下的不同部门负责。
截止2007年5月1日,警队的编制为27063名纪律人员,其中13.7%为女性,另有4749名文职人员。此外,属兼职编制的辅警3847名(截至2007年3月31日)[7]。现时警队负责香港本地陆地及海港治安、交通执法以及巡逻与中国接壤的边境禁区。此外,警队亦负责办理社团、舞狮、枪械牌照及集会活动等申请。
1864年,位于荷李活道与云咸街交界的中区警署建成,成为香港警务处首个总部。虽然在1910年代至1920年代多次进行扩建工程,但仍无法满足的发展需要。战后初期,警察总部改设于干诺道中的东方行。
1950年代,政府拨出湾仔军器厂街的新填海土地供警务处兴建新总部,以取代中区警署。警察总部先后经历几次扩建,坚伟大楼(Caine House,纪念香港警队创办人威廉坚)率先于1952年建成,而楼高20层的梅理大楼(May House,纪念首任香港警察司查理士·梅理)于1973年落成。直到1987年,警队拆卸警察总部内的已婚警员宿舍,推动“军器厂街警察总部范围发展计划”分两期兴建警政大楼及警政大楼西翼,于1990年及1997年建成启用。由于翻新日渐老化的梅理大楼,不附合成本效益,当局遂即于1998年3月决定于2002年清拆梅理大楼重建为一座综合大楼,与1990年代落成的两座警政大楼组成警察总部[13]。
随着新建的警政大楼主楼于2005年3月12日正式启用,1990年落成的警政大楼正式易名为警政大楼东翼。重整后,警政大楼作为警察总部各主要单位使用的高座办公大楼;警政大楼西翼作为中区总部及中区分区警署使用的中座办公大楼;警政大楼东翼则作为警察总部其他单位的办公大楼[14];原有的坚伟大楼在重建前则辟作港岛总区及港岛冲锋队总部。
为了执行日常的警务工作,警队以警区作为指挥结构的基础,全港划为6个总区,下设区及分区。各总区指挥官在日常警务工作上享有完全的自主权,并负责实行总部所制定的政策和工作重点。警察总部对各区作出行动支援提供资源,例如总区重案组、警察机动部队大队、冲锋队及总区辖下各个交通组,由总区指挥官根据当区的需要及行动职务决定如何分配。
全港23个警区均设有警署,提供24小时的前线服务,负责执行警务工作。总区指挥及控制中心负责监控总区及区的资源调配,警务人员可透过巡逻通讯器系统,与总区指挥及控制中心保持联系,利用姓名索引系统、第三代车辆牌照及驾驶执照综合资料电脑系统等相关警务系统获取所需资讯[15]。
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警政大楼 |
港岛总区总部 |
海傍警署 |
北角警署 |
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香港仔警署 |
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东九龙行动基地 |
观塘警署 |
黄大仙警署 |
牛头角警署 |
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启德行动基地 |
秀茂坪警署 |
慈云山报案中心 |
西贡警署 |
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西九龙总区总部 |
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长沙湾警署 |
九龙城警署 |
红磡警署 |
石硖尾报案中心暨西九龙机动部队行动基地 |
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新界北总区总部 |
大埔警署 |
上水警署 |
元朗警署 |
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八乡警署 |
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沙田警署 |
小沥源行动基地 |
马鞍山警署 |
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田心警署 |
大屿山北警署 |
青衣警署 |
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马料水水警基地 |
西贡对面海水警基地 |
西湾河水警基地 |
宪委级
督察级
员佐级
| 香港警务处警察阶级 |
| 宪委级:处长 | 副处长 | 高级助理处长 | 助理处长 | 总警司 | 高级警司 | 警司 |
| 督察:总督察 | 高级督察 | 督察 | 见习督察 |
| 非委任级:警署警长 | 警长 |
| 警员:高级警员 | 警员 |
| 已取消:助理警司 | 副督察 | 总华探长 | 探长 | 总警长 | 高级警长 | 警目 |
请参见 警队架构
至于一般警员方面,自1974年廉政公署成立后,警队为减低贪污情况,不断提高警队月薪。现时,只要完成中五便可投考警员,的起薪点在一万六千元左右,比需要同等学历一般香港办公室及保安等等私人机构的八千元左右的薪酬高出一倍。而督察级人员的起薪点在三万元左右。
每日工作时数为8小时45分钟(包括:吃饭、茶点、休息在内),若超时工作或在公众假期工作,可申请补时上班。
处长(警务人员薪级59点)
副处长(警务人员薪级58点)
高级助理处长(警务人员薪级57点)
助理处长(警务人员薪级56点)
总警司(警务人员薪级55点)
高级警司(警务人员薪级52至54点)
警司(警务人员薪级48至51点)
总督察(警务人员薪级42至47点)
督察/高级督察(警务人员薪级23至41点)
警署警长(警务人员薪级21至29点)
警长(警务人员薪级14至22点)
警员(警务人员薪级2至14点)
立法会房屋事务委员会与保安局及政府产业署商讨后选定15幅陈旧或简陋的纪律部队宿舍用地,于2004年6月建议以一对一的方式重置纪律部队宿舍单位,由分别属于4个居屋发展项目的剩余单位取代[23]。
香港辅助警察队是香港特别行政区政府保安局香港警务处辖下的兼职纪律部门,全部成员均要接受到正规训练,在警力不足时提供协助。1855年太平军之乱威胁香港,警队招聘了76名志愿人员,自那时起,很多市民便开始参加某些方面的执法工作,支援正规警察。一般工作包括保护重要地点、为指挥及控制中心提供人手、提供人手保护警署,以及保护领事馆。参与者有自己的全职工作,仅会利用工余时间担任辅警。现任香港辅助警察队总监为郭志舜。
警队在2002年提出了一系列改善警队培训的计划,并建议重组警队训练部的组织架构,成立香港警察学院。经过数年筹备,香港警察学院于2006年1月成立。
目前,警察学院由五个中心组成:
香港警察乐队于1951年成立,早期以20人组成的银乐队为主,为业余性质,其后于1954年组成风笛及鼓乐队,并逐渐改组为全职性的乐队,现时由一支55人的银乐队及一支29人的风笛队所组成[25]。警察银乐队每年参与不少公众活动,是警队内的一支专业队伍。曾多次前赴国内及海外,作交流演出,介绍及推广香港的形象。警察乐队的服务包括:
投诉警方独立监察委员会(简称警监会),是行政长官委任的独立咨询组织,专责监察和覆检投诉警察课和廉署所调查的投诉警察个案。警监会是一个完全独立于警队以外的组织,宗旨是以大公无私和客观的态度覆检投诉警察个案的调查工作。
警队博物馆的前身是在1964年成立的“警察历史记录委员会”,于1976年成立,原址位于警察总部,规模不大,其后迁至湾仔大生商业大厦,再于1988年迁至香港太平山甘道27号现址,楼面面积共达570平方米,展品超过600件。
博物馆分为四个展览厅:
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警员在在警署内供奉关帝的习俗,始于1931年。当时驻守油麻地警署侦缉部的总警长黎兆在侦缉部办公室供奉关帝的神位,以示忠于职守,祈求庇祐顺利破案及勇武表现。其后,其他警署的侦缉部相继仿效,成为警队普遍的民间信仰,一些外藉警员亦会入乡随俗,与其他同僚向关帝上香,以示团结一致[26]。警方早年召开记者会更经常以供奉关帝的神台作为背景。
时至今日,部分警署内有供奉关帝,而黄大仙警署则另外供奉黄大仙。然而,近年警队高层有意淡化此种活动,例如新警察总部警政大楼一直未依过往传统举行“拜关二哥”仪式,有评论认为此举是配合警队近年积极改变的机构形象[27]。
针对警队及香港社会的贪污问题,廉政公署于1974年成立。除引渡头号贪官葛柏返港受审外,亦通缉吕乐、蓝刚、颜雄及韩森四大总华探长,廉署的雷厉风行,使大部分安分守己的警队中人[来源请求]惶恐不安,担心廉署权力过大,警队弥漫一股怨气。
1977年10月28日,三千多名警员聚集警察总部请愿,抗议廉署针对警队,要求警队高层化解警廉之间的矛盾,请愿在和平结束后,百多名愤怒的警务人员浩浩荡荡操往廉署总部,在执行处门口大堂呼喊口号抗议。其间,有逾百名怒警冲击廉署,破坏廉署设施,拆下廉署招牌,又击破大门玻璃,并将数名廉署人员赶出大门口,隔着门查看究竟的廉署人员更被拉出大堂殴打,场面失控,五名廉署人员被殴伤,逞凶怒警事后四散离去。警廉的矛盾最后因港督麦理浩颁布特赦,辖免起诉于1974年前发生而案情并非严重的贪污罪行而告一段落。
警廉之间的矛盾于2002年发生的冼锦华案再次受到社会关注。前毒品调查科高级警司冼锦华被廉署高调拘捕,指他接受妓女提供免费性服务,以包庇及提供情报给娱乐场所。警方对廉署发布该案案情的手法公开表示不满,于2002年5月19日罕有发布新闻稿[28],指责廉署做法不当。结果惊动特首董建华介入调停,香港立法会保安事务委员会更传召两部门首长出席会议解释[29]。冼锦华于同年底被裁定3项违反普通法的公职人员行为失当罪名成立,判监三年[30]。
以下为其中一部份[31]
1)"皇气" - 由于1969年英女皇授予香港警队及辅警“皇家”称号(R - Royal)之关系,自此一般市民对警察一般通俗称.(编著按:就算回归之后都有市民使用这个称呼,请况就似"皇家饭"一样,皇家饭指坐监的意思)
2)"阿sir" - 对警察一般通俗称呼,是以前英国人管治留下对长官,教师的专称.内地人则拿以英文并音叫作"阿蛇"
3)"差人" - 这是中国对官衙的衙差一个很古老的称呼,另一来源解释则为警队成立之初有部份成员为印度人,因此得名
4)"差佬" - 同上,这是广东话对"警察"的一个俗称,是含有贬意,例如从事驾驶的士的叫"的士佬",做厨师的叫"厨房佬"等等
5)"差婆" - 同上,是对女警的俗称
6)"花腰"或"花腰仔" - 香港60年代之前的另一个俗称,本是对警察很古老的称呼,源自有清一代的广东三合会的术语,因为以前官衙的衙差腰上是束缚一条颜色布带。
7)'黑脚" - 上世纪80年代以前,黑社会对军装警察的污蔑称呼,因为员佐级人员的军装警察以前是在小腿戴上一对的黑色帆布"脚绑",所以称为"黑脚",廿年前香港警察取消"脚绑"后,这个名称已经淘汰.
8)"龟" - 上世纪80年代以来青少年黑社会对军装警察的污蔑称呼.原因有二: a) 因为军装警察是戴大盖帽,看似乌龟的壳. b) 2003年换新装前,夏天军装制服为绿色猎装,与乌龟颜色十分相似.
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香港有不少电视剧及电影都以警察作为题材,成龙主演的《警察故事》系列是最为人熟悉,其他包括《公仆》、《男儿本色》等。电视剧方面,就有TVB的《新扎师兄》、《陀枪师姐》、《学警雄心》、《学警出更》以及《学警狙击》,亚视之《皇家档案》。另外,香港电台电视部曾经制作过《执法群英》共两辑。
| 型号 | 使用部门 | 产地 |
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| MP5A2/A3/A4/A5 | 一般警员制式冲锋枪 (A4),SDU/ASU/EU(A3/A5) | |
| 雷明登870 | EU/PTU 制式散弹枪 | |
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| SIG SSG 2000 | SDU |