人民公社

人民公社在社会主义国家至少作为一种组织曾经存在。在中国大陆属于一种“政社合一”组织，也被称为“农村人民公社”，属于当时计划经济体制下农村政治经济制度的主要特征，即农村计划经济时代。人民公社既是生产组织，也是基层政权，普遍存在的时期为1958年～1984年，随着市场经济的建立而被解体，全部被乡、或镇取代。这一段时期（特别是1978年改革开放以前），中国农村经济、农民生活没有多少实质性的改善。

名称的由来

1958年 8月上旬，毛泽东到河北、河南、山东等地视察，与当地的负责人谈到“小社”并“大社”的问题。毛泽东说：“看来‘人民公社’是一个好名字，包括工农兵学商，管理生产，管理生活，管理政权。‘人民公社’前面可以加上地名，或者加上群众喜欢的名字”。他还总结“人民公社”的特点，“一曰大，二曰公”。在山东时，当地负责人请示“大社”叫什么名称时，毛泽东说：“还是叫人民公社好，它的好处是，可以把工、农、商、学、兵合在一起，便于领导”。这些消息见报后，全国各地纷纷效仿。“人民公社好！”“人民公社万岁！” 人民公社好，被人民网评为中共党史上的80句口号。^[1]

历史

1958年在人民公社化运动中由农业生产合作社联合而成，一般一乡建立一社。
1962年起实行生产资料分别归公社，生产大队和生产队三级组织所有，以生产队的集体所有制经济为基础的制度。生产队是人民公社的基本核算单位。社员参加集体生产劳动，按照各人所得劳动工分取得劳动报酬。社员可种植少量自留地和经营少量家庭副业。
1978年中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议以后，为了改变人民公社制度下存在的平均主义和社员缺少经营自主权的状况，农村普遍实行了家庭联产承包责任制。
1982年制定的宪法规定，农村建立乡政府和群众性自治组织村民委员会，基层政权机构和地区性合作经济组织分开设立。至此，以“政社合一”和集体统一经营为特征的人民公社遂告解体。
1984年底，全国农村完成了由社到乡的转变。

组织特征

农村人民公社是政社合一的组织，是中国大陆社会主义社会在农村中的基层单位。
人民公社的基本核算单位是生产队。根据各地方不同的情况，人民公社的组织，可以是两级，即公社和生产队；也可以是三级，即公社、生产大队和生产队。

在人民公社内，农民的衣食住行都在公社控制之下，公社是农民政治、经济、社会生活的实体。每一个农民被编入一个小组；一定数量的小组编成[生产队]；生产队之上为大队，大概等今日的自然村；大队之上是人民公社，相等于镇或乡的规模。国家每年都为每个公社下达生产任务指标，公社将指标遂层下达，农民所有生产由国家计划及统一收购，农民所需的商品则由国家分配，所谓的“统购统销”的制度。所有的生产过程由集体支配，非农民个人决定的。农民所得是由工分决定，工分的价值是整队大队减去上缴国家及公社福利开支的平均数。